24小时二四六天空彩票与同行热线:0757-83808380

四不像特肖图2018网站

高明剑指七大重点改革专题

作为新时代高明全面深化改革的开局之年,改什么,怎么改?备受关注。

4月12日,高明区委全面深化改革委员会第一次会议召开,提出今年将推进7项重点改革专题及36项改革工作要点,一批如深化区镇两级管理体制改革、产业投资项目“拿地即动工”改革试点、构建以“亩均效益”为核心的工业企业高质量发展综合评价体系等2019年重点改革专题“浮出水面”。

“改革要有鲜明的价值取向和目标导向,要解决制约发展的突出问题和痛点。”高明区委书记徐东涛反复强调,改革已成为推动高明高质量发展的关键手段,要聚焦重点领域和关键环节,谋划推动一批重大改革项目,争创高明改革发展体制机制新优势。

改革切合高明区情实际

改革事项千头万绪,为何今年高明选择这些改革专题进行重点攻坚?

早在今年春节过后,高明区委深改委就对全区改革工作展开调研,最终确定了7项重点改革专题和36项改革工作要点。“这7项重点改革专题体现了高明特色,对全区发展具有较大示范引领带动作用,而且需要集中全区力量进行集中突破。”会议上,高明区委改革办相关负责人如是表示。

以重点改革专题——构建以“亩均效益”为核心的工业企业高质量发展综合评价体系为例,该重点改革专题就反映了当前高明在经济发展中的突出问题。数据显示,目前高明全区共有工业企业651家,但部分企业存在发展效益差、亩产税收低等问题。与此同时,伴随着粤港澳大湾区建设、珠三角枢纽(广州新)机场加快规划选址等重大机遇,另一边则出现了新招进来的高质量产业项目面临无地可用的窘境。

“针对土地供给与产出不均衡的矛盾,今年我们将以提高企业‘亩均效益’为核心,加快构建企业高质量发展综合评价体系,开拓全区高质量发展的新局面。”高明区经济和科技促进局局长严日冲表示,此前高明区领导已带队前往浙江宁波展开专题学习,并展开了相关前期工作。

可以看出,此项改革与高明区情密不可分,同时也是高明推进供给侧结构性改革的必然要求。通过此项改革,高明可以将有限的资源和空间集中到优质项目上,扶持企业做大做强、高质量发展。

又如深化区镇两级管理体制改革,此项改革也带有鲜明的高明特色。和其他兄弟区相比,高明也曾经历以镇街作为经济发展主战场的发展模式,但时至今日,高明镇街之间发展结构趋同、发展层次不高、资源利用效率低下等问题日益突出,与高质量发展的要求不相适应。

为此,高明开始调整优化区镇两级权责,进一步强化区级对土地资源、产业布局、招商引资、重大平台等核心发展要素的统筹配置能力和发展责任,加快构建简约高效的镇街基层管理体制,推动镇街工作中心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。今年,高明将继续深化此项改革,实现“握掌成拳”。

改革具有鲜明价值取向

改革,改变了高明的昨天,也影响着高明的明天。

党的十八届三中全会后,高明通过成立深改组,统筹推进重点改革项目110多项并取得良好成效。当前,高明改革已进入攻坚期和深水区,这也决定了下阶段的改革要聚焦“啃硬骨头”,坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱。

纵观高明今年将推进7项重点改革专题及36项改革工作要点,折射出的就是这份勇气和担当。重点改革专题——产业投资项目“拿地即动工”改革试点,就是高明改革“刀口向内”的生动体现。

目前,企业从拿地到动工,最长审批周期是45天,但这离不少企业的要求还有差距。自去年9月省委深改组要求各地推广复制实行企业投资项目承诺制改革后,高明区委区政府立刻行动,主动学习外地先进经验,研究制定高明的实施办法,力促项目快落地、快建成、快投产。

“通过此次改革,我们可以将45天的审批时间大幅缩短。”高明区发展和改革局局长王钢涛表示,高明将探索开展以企业依法承诺制、容缺备案制和事中事后监管为主要内容的投资项目直接落地改革,符合条件的企业只需做出承诺书备案后即可先行动工建设。

毫无疑问,此项改革将为企业投资方带来极大便利,但同时也给政府监管提出了更高的要求。这需要政府部门在项目建设中,监管企业是否严格诚信施工,做好相关安全生产措施;在项目建成竣工后,及时排查并清除各种安全隐患。

“改革要有鲜明的价值取向,改革不是为了让部门出彩出成绩,改革要解决实际问题。在改革过程中,政府部门要多担一些风险,多做一些努力。”对于改革的价值取向,徐东涛旗帜鲜明地表明态度。他在会上几次强调,改革要有鲜明的价值取向和目标导向,要解决突出的问题和痛点,促进高明实现高质量发展。

又如农村集体产权制度改革,该项工作关系到高明农业农村长远发展,但因为种种原因成为难啃的“硬骨头”。对此,徐东涛也明确提出,要完善农业农村优先发展机制,推动各类资源向农业农村优先配置、优先保障、优先倾斜,加快培育实现乡村振兴的新动能。

高明区2019年7项重点改革专题

●深化区镇两级管理体制改革

进一步强化区级对土地资源、产业布局、招商引资、重大平台等核心发展要素的统筹配置能力,推动镇(街)工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。

●全面整合西江新城、沧江工业园两大发展平台

推动沧江工业园、西江新城两大发展平台全面整合,提高对资源要素的集聚能力和对全区高质量发展的引领带动作用。

●产业投资项目“拿地即动工”改革试点

探索开展以企业依法承诺制、容缺备案制和事中事后监管为主要内容的投资项目直接落地改革,实行“边审边批”“先建后验”新模式。

●构建以“亩均效益”为核心的工业企业高质量发展综合评价体系

围绕核心指标,探索制定企业高质量发展综合评价实施办法,对企业实施差别化的资源要素配套政策。

●深入推进环评审批改革

实施“区域环评+清单式管理”,努力实现“企业减负、报告简化、审批高效”的审批制度改革目标。

●做强做大区级公有资产发展平台

优化整合区、镇两级公有企业名下的产业、土地、物业等资源,打造规模化的全区公有资产经营开发平台。

●农村集体产权制度改革

加快探索构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格、规范管理”的现代农村集体产权制度,加快培育实现乡村振兴的新动能。

原标题:让改革具有鲜明的价值取向和目标导向

高明剑指七大重点改革专题

来源|佛山日报

文|记者路帅

编辑|何欣鸿